Résumé de la MISSION 2016 - 2017
PROJETS de l'O.P.C.I. de MILASOA
La mission 2016 avait pour objectif de :
- réceptionner les sept derniers bâtiments écoles construits dans l’année 2016
- améliorer la conduite des chantiers
- obtenir une partie du financement par l’A.D.E.R. pour la création d’une liaison avec la ligne électrique MT qui traverse la commune de Tsarafidy.
- remplissage d’un container mutualisé en 2016
- rencontrer le directeur régional de la Jirama, directeur régional de l’EN, le Chef de région, la nouvelle Chef de District, la Maire de Fianarantsoa.
I –Historique du projet :
RAPPEL : Nous avons été sollicités en 2011 pour un projet de construction de plusieurs bâtiments destinés à compléter les infrastructures existantes des écoles, collèges et lycées.
C’est lors d’une réunion organisée et présidée par le Maire de la commune d’Alakamisy-Ambohimaha qui regroupait une vingtaine de maires qu’il a été décidé de créer l’OPCI MILASOA (regroupement en intercommunalité de plusieurs communes). Le territoire de cette nouvelle entité représente plus de 50 communes réparties sur trois districts.
Le maire d’Alakamisy a été élu Président de l’OPCI dans laquelle 33 communes ont adhéré. Dès la première instance, ils ont fait une expression de besoins qui a fait ressortir la nécessité de construire des bâtiments écoles.
La croissance démographique à Madagascar est galopante. Beaucoup de jeunes enfants devraient fréquenter les collèges mais par un manque de places et d’infrastructures, ils ne peuvent être scolarisés.
Lors de notre passage en 2011, le Président de l’OPCI nous a fait part d’un besoin urgent de vingt bâtiments écoles permettant d’abriter deux classes de 50 élèves par bâtiment.
Nous avons terminé une première phase de construction de vingt bâtiments écoles (2012/2013).
Une deuxième phase de 20 autres bâtiments a été programmée sur 2014/2015 qui s’est prolongée sur 2016 en raison d’une nouvelle élection municipale sur le territoire de Madagascar. Beaucoup de nouveaux maires ont été élus sans connaître les engagements de leurs prédécesseurs. Il a fallu organiser une réunion de tous les maires dont les communes étaient adhérentes de l’OPCI de Milasoa pour expliquer les actions en cours. Nous avons pu trouver des solutions aux points de blocage et obtenir des engagements fermes sur une finition totale des 7 ouvrages pour Pâques avec les deux autres entités.
II – Visites au ministère de l’Education Nationale et autres personnalités :
Le Président de C.S.F. a souhaité rencontrer le Directeur régional de l’EN en délégation constituée de Mme le Maire de Fianarantsoa, Mme Lalaina et trésorière de l’OPCI, Mme le Maire d’Ialananindro , Mme Rasoamanandray, la Présidente de l’OPCI. Lors de cet entretien, nous avons remercié le Ministre de l’Education Nationale d’avoir tenu ses engagements d’équiper en mobilier de classe tous les nouveaux bâtiments construits par C.S.F. et l’OPCI de Milasoa. Il a permis de fournir à ce jour plus de 450 tables et bancs.
Il a rendu une visite de courtoisie à la nouvelle Chef de District de Lalangina qui met à disposition un véhicule 4X4 avec chauffeur pour visiter nos chantiers et sites pour le prochain programme de nouvelles constructions, seul le gasoil restera à notre charge.
Lors de son passage à Antananarivo, le Président de C.S.F. a rendu visite au secrétaire exécutif de l’Agence du Développement de l’Electricité Rurale (A.D.E.R.) pour s’assurer de l’avancement du dossier de demande de raccordement de la commune de Tsarifidy au réseau national. L’avis est très favorable car nous fournissons le matériel manquant. La réalisation est liée à l’attribution du budget promis par le Président de la République pour la partie travaux exécutée par la Jirama (entreprise publique d’électricité malgache).
Visite au lycée technique Beravina à Fianarantsoa et échange avec le proviseur pour mettre en place un partenariat avec l’aide de la région Pays de Loire.
Nous rencontrerons également la secrétaire générale de l’association Akamasoa du Père Pedro pour les remercier du dédouanement du container que nous avons expédié fin décembre 2014.
Nous nous rendons à l’Agence du Développement de l’Electricité Rurale pour rencontrer le secrétaire exécutif et ses adjoints afin de connaître l’avis à notre dossier de demande de raccordement de la commune de Tsarifidy au réseau national. L’avis est très favorable car nous fournissons le matériel manquant. La réalisation est liée à l’attribution du budget soit sur 2016 ou 2017.
III - Réception de SEPT nouveaux bâtiments écoles :
C.S.F a été sollicité par l’ESICT de Caen pour permettre à quatre élèves ingénieurs spécialisés dans la construction et le bâtiment de réaliser un stage de solidarité internationale. C.S.F. a conclu un partenariat de suivi des chantiers avec des objectifs bien définis (relever les défaillances, rechercher les améliorations d’organisation et de construction, trouver des réductions de coûts et innover si possible le mode de construction). Un échange régulier pendant leurs deux mois de présence sur le terrain ont permis une analyse impartiale et très pertinente sur les observations effectuées.
Nous pensons renouveler cette expérience.
Le Président de C.S.F. n’a pu se rendre à Madagascar en octobre/novembre 2016 pour des raisons familiales graves. Ce voyage s’est réalisé en mars 2017 durant lequel il a réceptionné les six derniers bâtiments école construits durant le deuxième semestre de 2016.
Les nouveaux bâtiments ont été réalisés dans les communes de :
- Lycée Ivuamba
- Lycée Andrainjato Est
- C.E.G. de Mahasoabe
- E.P.P. de Sevaina Taindambo
- E.P.P. d’Androy
- E.P.P. de Fianarantsoa
Le planning des constructions a été perturbé des nouveaux maires élus lors des élections municipales fin 2015 sans connaître les engagements de leurs prédécesseurs. Il a fallu organiser une réunion de tous les maires dont les communes étaient adhérentes de l’OPCI de Milasoa pour expliquer les actions en cours. Nous avons pu régler les points de blocage et obtenir des engagements fermes des autres entités sur une finition totale des 7 ouvrages pour Pâques 2017.
A la demande de C.S.F. , la présidente de l’OPCI a convoqué tous les maires et présidents des FRAM à une réunion à la DREN avec les représentants des enseignements primaires et secondaires. Un bilan a été dressé sur les effets des constructions d’EPP, de collèges et de lycées. Une augmentation très nette des inscriptions et une assiduité des élèves aux cours ont été observées entraînant de meilleurs résultats aux examens.
Le Président de C.S.F. n’a pas pu se rendre à Madagascar en octobre/novembre 2016 pour des raisons familiales graves. Ce voyage s’est réalisé en mars 2017.
IV –Le financement de la 2ème phase de construction des bâtiments écoles :
Les principaux bailleurs de fonds sont le Conseil Général 44 (7 000 € accordés cette année), le Conseil Régional Pays de Loire (6 300 €) et l’association Compétences Sans Frontières de Nantes (2 000 €). Ces fonds sont destinés à l’achat des tôles, des faîtages des couvertures, du ciment et des clous.. En revanche la CCAS (CE d’EDF) n’a pas renouvelé son engagement de 6 000 € pour des raisons d’organisation interne.
A l’identique de la 1ière phase, chacune des trois entités représentées par les associations de parents d’élèves de collèges (FRAM), les mairies , l’association Compétences Sans Frontières ont leurs propres contributions.
Les associations de parents d’élèves (FRAM) apportent les briques, le sable, le gravier, planches, madriers, longrines etc…. et les mairies complètent les éléments manquants : briques, madriers pour charpente, les frais de transport, la peinture les frais de main d’œuvre.
L’association C.S.F. gère les dons des bailleurs de fond (avances, paiement des factures, envoi des justificatifs et compte-rendu). La gestion est réalisée avec la comptable de la commune d’Alakamisy sur un compte spécialement destiné à la construction des bâtiments pour l’OPCI de Milasoa et inscrit dans la comptabilité publique de la commune.
V – Nouveau partenariat dans la région de Tuléar :
Nous avons été sollicité par l’association des pour participer au financement d’un lycée dans la commune d’Itampolo, éloignée de trois heures de route avec le passage d’une rivière en bac, les élèves de cette commune désireux de poursuivre leurs études doivent être internes et bénéficier de ressources financières de leurs parents suffisantes.
Nous sommes en cours d’élaboration pour établir un partenariat semblable à celui que nous avons avec l’OPCI de Milasoa.
VI – Projet d’électrification du village de lépreux ILENA :
Le Président de C.S.F. a relancé ce projet auprès de la Direction Régionale de la JIRAMA de Fianarantsoa, du Secrétaire exécutif de l’Agence d’Electrification Rurale d’Antananarivo, du maire de la commune. La promesse du Président de la République malgache de prendre en charge la totalité des travaux devrait permettre en 2017 de débloquer la situation.
VII – DONS de C.S.F. et DIVERS :
Un nouvel envoi de dons composé de livres scolaires, de matériel médical, de machines à écrire portables et divers autres articles et objets a été réalisé en novembre. La Société de transport Georgelin de Nantes a assuré à ses frais l’enlèvement et le routage de Nantes à Sers en Poterie. L’Association Aide au Tiers Monde réalise le remplissage d’un container de 40 pieds en mutualisant plusieurs envois d’associations travaillant à Madagascar.
La salle de sport et de musculation a un grand succès auprès des jeunes grâce au montant symbolique de la cotisation. Cette cotisation sert à la maintenance et à compléter le matériel qui reste sous la responsabilité du club de judo de la ville.
VII – DIVERS :
SUIVIS FINANCIERS des projets et actions :
Le Président rappelle qu’il apporte toujours une attention particulière à la sécurité des transactions financières avec Madagascar. C’est pour cette raison que les règlements des achats de matériel et fournitures sont faits directement au fournisseur de Fianarantsoa. Lors de cette mission, le Président de C.S.F. a réglé en direct les reliquats au fournisseur et remis certains dons en main propre.
CONCLUSION
L’année 2016 est marquée par:
- La réception de sept nouveaux bâtiments écoles sur une planification de 10 constructions en raison des élections municipales de juillet qui ont retardé les mises en chantier
- Partenariat avec quatre étudiants de l’ESCT de Caen
- Un nouveau partenariat sur la construction d’un lycée à Itempolo près de Tuléar
- Envoi par container un lot de livres scolaires, de fauteuils roulants, table d’auscultation, matériel pour vidéothèque
Compétences Sans Frontières poursuit son action :
- par la rédaction des bilans finaux sur l’utilisation des fonds auprès du Conseil Régional Pays de Loire, du Conseil Départemental 44 et des diverses entreprises
- par la recherche d’entités susceptibles de nous subventionner les futures constructions à venir. Cette activité administrative représente un volume de travail administratif très important
- en contrôlant la pérennité, lors de ce dernier voyage, les ouvrages d’adduction d’eau d’Iboaka par une inspection ponctuelle et la visite du bâtiment école construit en 2014.
Le peuple malgache s’est exprimé en élisant démocratiquement les maires de chaque commune, certains nouveaux maires n’ont pas voulu honorer les engagements de leurs prédécesseurs entraînant un problème d’organisation de l’OPCI qui a dû affecter de nouvelles constructions à d’autres communes.
Rappel :
Il appartient à chacun d’entre nous de régler sa cotisation qui donne un sens à l’existence de l’association.
Tous nos partenaires du SUD renouvellent leurs plus chaleureux remerciements à tous ceux qui contribuent de près ou de loin aux actions du développement participatif de notre association.
Le Président : Ph PELLEGRINI