Résumé de la MISSION 2015
PROJETS de l'O.P.C.I. de MILASOA
La mission 2014 avait pour objectif de :
- réceptionner 10 nouveaux bâtiments écoles construits dans l’année
- obtenir une partie du financement par l’A.D.E.R. pour la création d’une liaison avec la ligne électrique MT qui traverse la commune de Tsarafidy.
- Assurer l’acheminement et la livraison du matériel électrique collecté (transformateur, disjoncteur et interrupteur, câbles…) vers Madagascar
- rencontrer le ministre de l’EN, le directeur régional de l’EN, le Chef de région, la nouvelle Chef de District, la Maire de Fianarantsoa.
I –Historique du projet :
RAPPEL : Nous avons été sollicités en 2011 pour un projet de construction de plusieurs bâtiments destinés à compléter les infrastructures existantes des écoles, collèges et lycées.
C’est lors d’une réunion organisée et présidée par le Maire de la commune d’Alakamisy-Ambohimaha qui regroupait une vingtaine de maires qu’il a été décidé de créer l’OPCI MILASOA (regroupement en intercommunalité de plusieurs communes). Le territoire de cette nouvelle entité représente plus de 50 communes réparties sur trois districts.
Le maire d’Alakamisy a été élu Président de l’OPCI dans laquelle 33 communes ont adhéré. Dès la première instance, ils ont fait une expression de besoins qui a fait ressortir la nécessité de construire des bâtiments écoles.
La croissance démographique à Madagascar est galopante. Beaucoup de jeunes enfants devraient fréquenter les collèges mais par un manque de places et d’infrastructures, ils ne peuvent être scolarisés.
Lors de notre passage en 2011, le Président de l’OPCI nous a fait part d’un besoin urgent de vingt bâtiments écoles permettant d’abriter deux classes de 50 élèves par bâtiment.
Nous avons terminé une première phase de construction de vingt bâtiments écoles (2012/2013). Une deuxième phase de 20 autres bâtiments a été programmée sur 2014/2015 sur le territoire de l’OPCI de Milasoa.
II – Visites au ministère de l’Education Nationale et autres personnalités :
L’an dernier, lors de l’inauguration officielle du bâtiment école dans la commune d’Ialananindro avec la présence du nouveau Ministre de l’Education Nationale et de toutes autorités administratives et coutumières, le Ministre avait promis de fournir les mobiliers de classe (bancs, tables) suite à notre demande. Durant l’année scolaire 2014/2015, aucune livraison n’avait été faite et nous avons constaté que les élèves travaillaient par terre et que les salles ne servaient pas. Le Président de C.S.F. a demandé une audience au Ministre avec la délégation constituée de Mme le Maire de Fianarantsoa, Mme Lalaina, le Président de l’OPCI, M. Ravotiana, et de Philippe Pellegrini. Lors de notre entretien, nous avons rappelé au Ministre que son prédécesseur s’était engagé par une lettre d’engagement à équiper en mobilier de classe tous les nouveaux bâtiments construits par C.S.F. et l’OPCI de Milasoa. Il nous a promis qu’il débloquerait les fonds nécessaires pour mettre en fabrication 450 tables et bancs.
La promesse a été tenue dans le mois qui a suivi notre visite.
Nous rencontrerons également la secrétaire générale de l’association Akamasoa du Père Pedro pour les remercier du dédouanement du container que nous avons expédié fin décembre 2014.
Nous nous rendons à l’Agence du Développement de l’Electricité Rurale pour rencontrer le secrétaire exécutif et ses adjoints afin de connaître l’avis à notre dossier de demande de raccordement de la commune de Tsarifidy au réseau national. L’avis est très favorable car nous fournissons le matériel manquant. La réalisation est liée à l’attribution du budget soit sur 2016 ou 2017.
III - Réception de trois nouveaux bâtiments écoles :
Lors de son dernier voyage, le Président de C.S.F., M. Pellegrini, a réceptionné les trois bâtiments école construits durant le deuxième semestre de 2015 et visité trois autres sites
Ambalaveo, Anjoma, Befaka pour s’assurer que les finitions des bâtiments non terminés en 2014 avaient été bien exécutées et qu’ils étaient mis en service.
Les nouveaux bâtiments ont été réalisés dans les communes de :
- Lycée d’Ambalamahasoa
- C.E.G. de Starafidy-Est
- C.E.G. d’Ambohimaha
Le planning des constructions a été perturbé par les élections municipales qui se sont déroulées en juillet.
Le Président de C.S.F. en programmant son voyage en octobre/novembre pensait réaliser les contacts avec les nouveaux maires de l’OPCI.
En organisant une réunion avec tous les maires, le président de l’OPCI Raviotana devenu député, s’est rendu compte que tous les maires n’étaient pas présents parce qu’ils n’avaient pas reçu la confirmation du Ministère de l’Intérieur de leur investiture officielle. Aussi, il s’est engagé lors de cette réunion, début 2016, à convoquer une assemblée générale de l’OPCI au cours de laquelle un nouveau bureau et un nouveau Président seront élus.
Néanmoins, L’OPCI et C.S.F. peuvent revendiquer la réussite de cette grande aventure pour la réalisation de ces constructions de bâtiments écoles qui permettent à plus de 3 000 enfants de fréquenter l’école, le collège et le lycée.
C’est ainsi qu’en février, Mme Jeannette Rasoamamanandray, maire d’Ialananindro, a été élue Présidente de l’OPCI, Mme Lalaina, maire de Fianarantsoa élue trésorière et M. maire de Tsarafidy, élu vice-président de l’OPCI.
IV –Le financement de la 2ème phase de construction des bâtiments écoles :
Les principaux bailleurs de fonds sont le Conseil Général 44 (7 000 € accordés cette année), le Conseil Régional Pays de Loire (6 300 €) et l’association Compétences Sans Frontières de Nantes (2 000 €). Ces fonds sont destinés à l’achat des tôles, des faîtages des couvertures, du ciment et des clous.. En revanche la CCAS (CE d’EDF) n’a pas renouvelé son engagement de 6 000 € pour des raisons d’organisation interne.
A l’identique de la 1ière phase, chacune des trois entités représentées par les associations de parents d’élèves de collèges (FRAM), les mairies , l’association Compétences Sans Frontières ont leurs propres contributions.
Les associations de parents d’élèves (FRAM) apportent les briques, le sable, le gravier, planches, madriers, longrines etc…. et les mairies complètent les éléments manquants : briques, madriers pour charpente, les frais de transport, la peinture les frais de main d’œuvre.
L’association C.S.F. gère les dons des bailleurs de fond (avances, paiement des factures, envoi des justificatifs et compte-rendu). La gestion est réalisée avec la comptable de la commune d’Alakamisy sur un compte spécialement destiné à la construction des bâtiments pour l’OPCI de Milasoa et inscrit dans la comptabilité publique de la commune.
V – Projet d’électrification du village de lépreux ILENA :
Le Président de C.S.F. a pu constater la bonne réalisation des travaux de liaison BT sur le réseau électrique malgache de la commune d’Iléna sous la direction de l’entreprise publique d’électricité Jirama en présence du Directeur régional et de l’évêque du Diocèse de Fianarantsoa. Tous deux se sont félicités de cette collaboration.
Il a noté que le dispensaire et le bâtiment des religieuses étaient alimentés en électricité.
Le diocèse s’engage au financement des alimentations des écoles, du C.E.G. et des foyers où résident les lépreux et anciens lépreux.
Il a rendu visite au Maire de Fianarantsoa et au Chef de district.
VI – DONS de C.S.F. et DIVERS :
M. Pellegrini Philippe, président de C.S.F., a été sollicité par Mme la Maire de Fianarantsoa pour visiter la prison de Fianarantsoa. Il a remis deux machines à coudre au quartier des femmes et a proposé de remplacer les trois marmites pour le quartier des hommes qui est en surpopulation afin que chaque prisonnier ait un repas journalier.
Il s’est rendu également dans la maternité qui reçoit les jeunes filles sans familles où C.S.F. a fourni des lits, matelas et fournitures médicales.
Il a constaté également que les matériels de sport et musculation étaient mis en place et en service la nouvelle salle de musculation destinée aux jeunes de la ville, qui reste sous la responsabilité du club de judo.
VII – DIVERS :
SUIVIS FINANCIERS des projets et actions :
Le Président rappelle qu’il apporte toujours une attention particulière à la sécurité des transactions financières avec Madagascar. C’est pour cette raison que les règlements des achats de matériel et fournitures sont faits directement au fournisseur de Fianarantsoa. Lors de cette mission, le Président de C.S.F. a réglé en direct les reliquats au fournisseur et remis certains dons en main propre.
CONCLUSION
L’année 2015 est marquée par:
- La réception de trois bâtiments écoles sur une planification de 10 constructions en raison des élections municipales de juillet qui ont retardé les mises en chantier
- Réalisation des travaux de la ligne électrique pour le village d’Ilena avec l’entreprise publique malgache d’électricité Jirama
- réception réussie des matériels et fournitures électriques pour la construction de cette ligne
- obtention de subventions du Conseil Départemental 44 comblant l’arrêt sur la participation de la CCAS/EDF
- aide à la prison de Fianarantsoa
- obtention de 450 tables et bancs du Ministère de l’éducation nationale
Compétences Sans Frontières poursuit son action :
– justification sur l’utilisation des fonds auprès de diverses instances telles que : le Conseil Régional Pays de Loire, le Conseil Départemental 44, la C.C.A.S. d’EDF et des diverses entreprises par un travail administratif très important,(rédaction de rapports finaux pour chaque entité).
-rechercher de nouveaux financements
– contrôler la pérennité des ouvrages par des inspections ponctuelles lors de chaque voyage (visite de trois bâtiments réalisée en 2014 pour s’assurer de la réalisation des finitions).
Le peuple malgache s’est exprimé en élisant démocratiquement les maires de chaque commune. Le processus de démocratisation annoncé par le nouveau président de la République malgache a bien été respecté. Madagascar peut reprendre le dialogue avec les institutions internationales qui lui apportaient une aide économique et financière avant la crise politique afin de répondre aux besoins de la population qui s’est appauvrie.
Rappel :
Il appartient à chacun d’entre nous de trouver d’autres personnes, d’autres sponsors qui partagent les mêmes valeurs que les nôtres et qui sont prêts à faire don d’ordinateurs, de fournitures et de livres scolaires, de vêtements etc…. pour répondre aux besoins urgents de nos amis malgaches.
Tous nos partenaires du SUD adressent leurs plus chaleureux remerciements à tous ceux qui contribuent de près ou de loin aux actions du développement participatif de notre association.
Le Président : Ph PELLEGRINI